不过河西区公安区长这个位置，除了铁辉却没有人想来，这个一百五十多万人口的大区，实在是太难管了。
省城的格局很简单，一条大河成半圆形横亘市区，把省城为了分成两个部分，河东有四个区，河西却只有一个区，就是面积超大的河西区。
河西区之所以这么大是历史原因造成的，东北是新中国第一个大片解放区，也是当年中国唯一一个有重工业的地区，新中国初期把关系国家命运的重工业也都放到了东北。
而省城的河西区是当年重工业集中的东北地区的重工业中心，中国的第一台拖拉机，第一台机床，第一台发电机等多种重型机械都产自于此，可以说当年的河西区是整个中国重工业的核心。
当时的河西区是全国最好的地方，工业发达居民生活富足，三年自然灾害时期举国饥荒，这里的人是唯一能吃上饱饭的人，当年全国大部分地区的人都羡慕河西区的产业工人，离得最近的省城那四个区的人更是羡慕的不得了。
这种优越感让河西区的人非常牛气，再加上东北人特有的强悍性格，河西区的人是当时省城里最好斗的，开着卡车上百人甚至几百人去其他区里打架，是常有的事。
其他四个区的人都不敢惹河西区的人，慢慢地河西区成了省城里的一个独立王国，省城其他四个区的人对外人介绍自己时说是省城的，而河西区的人对外人介绍时只说自己是河西的。
改革开放之后，河西区落败了，长期计划经济的恶果使得河西区的产业过于单一，而且这里重工业已经跟不上时代的发展了。
这里生产的各类重型机械还是六七十年代的水平，开始被市场淘汰了，产业调整技术更新又跟不上，河西区的大多工厂都破产了，当年无比牛气的铁西工人大批量下岗。
相对的，其他的四个区没有固定产业模组的限制，借着改革开放的东风，走上了多种经营的道路，那里的人越来越富了，而河西区的人却生活越来越就困难。
巨大的落差感，又有着一贯好斗的作风，一下子让整个河西区乱了起来，下岗失业又没有别的出路，特殊行业在这里兴起。
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